郑永年：美国自由选择使领馆杀掉，是精心阴险过的　　北京时间7月24日上午，中国通报美方重开美驻成都总领事馆。此前，美方武力威胁勒令中国72小时内重开派驻休斯敦总领事馆，国际舆论哗然。　　美国时间7月23日下午，美国国务卿蓬佩奥在尼克松故居公开发表演说，称之为对华“认识战略”早已告终，煽动“权利世界”合力对付“中国”。

　　如何看来近期局势？我们与新加坡国立大学郑永年教授展开了一番对话。郑永年（图源：网络）　　1、侠客岛：最近大家十分关心中美在外交上的紧绷关系。美方在没什么征兆的情况下勒令72小时内重开中国派驻休斯顿领事馆，这是十分相当严重的政治激怒。

今天中方也通报美国重开派驻成都总领事馆，对等吓阻。有人说道，这是40多年来中美外交史上从未有过的不利局面，您怎么看？　　郑永年：现在看中美关系，目光要打破过去的40年，用更长的维度。以长历史的眼光看，就会对这些事深感吃惊，并且不会预计之后有可能经常出现的更加相当严重事态。

　　就中美关系来说，上世纪八九十年代之后的30多年间，美国对中国一方面是“采纳”，另一方面是抱着有“期望”的，期望中国变为美国所期望的国家。现在美国早已退出这个念头了，因为中国不有可能变为美国所期望的国家。这一点十分十分最重要。

　　上次我们在辩论时说到美国在做“尊重政治”，你看美方现在所有的用词都是“中共”，不是“中国”。自小布什政府到奥巴马，所谓的强硬派、反华为首、新的保守主义，没中断过对中国的抨击，但形形式式的抨击还是在美国所谓的“认识”构架内。

　　但到去年，美国公布国家战略报告，宣告中国是头号竞争者、头号敌人。这就不一样了。你是老三老四、你贫的时候跟你是头号竞争者的时候，中美关系的性质就几乎不一样了。

　　过去40年的关系也是有阶段性的，但只是一个较为宽的阶段，现在转入了一个全新阶段。这样就更容易解读了。大英帝国当年，对指出伤害帝国利益的国家，无论是不是欧洲的，他怎么打的？美国怎么针对苏联的？从乔治·凯南的8000字电报到世界大战月开始，没多长时间。

一旦美国对中国有了新的辨别，其对华政策必定再次发生质的变化。　　因此，从大趋势看，你有可能不告诉美国会动用何种手段抨击中国，但你告诉他一定会抨击。因此，不要高估美西方针对中国、抨击中国的决意。你不强劲的时候他们不把你当回事，现在是确实当回事。

　　2、侠客岛：到底，蓬佩奥去欧洲就说道了，把针对中国的事情当成最低优先级的议程。蓬佩奥昨天在尼克松故居公开发表演说，宣告“对华认识政策告终”，明确提出“不信任并核查”的策略（当年对苏联是“信任但核查”），同时煽动“权利世界”合力对付“中国”。若不是考虑到本届政府已到供职末期，很多人会实在这就是新的世界大战宣言。

　　郑永年：这就是我们上次说道的，企图在世界范围内做以意识形态划界的“尊重政治”，分化中国内部，分化中国与世界的关系，同时重新组建“美国同盟”。这方面的形势远比世界大战时期的美苏关系更加不利。在美国显然，苏联和西方同属白人文明，而中国归属于有所不同文明，信任问题由此而起。

　　但这次他更为具体必要指向中国，声援“中国人民夺权”。这似乎是用错了人，从不解读中国。

他背后是一些极端仇视中国的人。我们上次说道了，把一个国家的外交利益创建在某些人的个人仇恨上，是十分不理性的，不了作出对美国不利的贯彻外交政策。中国派驻休斯顿总领事馆（图源：环球网）　　3、侠客岛：为什么美方自由选择使领馆这个领域杀掉，而不是其他领域比如南海？　　郑永年：这是精心阴险过的。

虽然是外交上的危机，但这个危机是可分析、高效率、美方指出能超过他目标的。　　在美政府显然，重开一个中国领事馆，中国无非就是以牙还牙重开一个美国领事馆，后果可预计。但是此举超过的议会选举效果呢？可以展出自己对中国的强硬态度，在基本盘中特分。

你看美方得出的理由，什么中国偷窃知识产权、侵害美公民隐私之类，跟外交关系不大，倒是跟贸易战的说词一模一样，妖魔化中国。　　相比之下，南海问题就不高效率得多。美国国防部长最近说道，不愿到中国去讲南海的问题，为什么？就是因为在南海的不可控因素过于多，更容易发展成擦枪锁上甚至是局部战争，这对于美国的压力也相当大。

　　国与国之间关系的几种形式还包括政治、外交、战争等。政治最重要，外交是政治的沿袭，战争是政治的另一种形式。

现在政治信任没了。外交上，美国重开领事馆，之前一句话、一个商量都没，从疫情再次发生以来的外交基本上没谈判和认识。那不会会南北第三条路？要尤其小心，没有人可以回避这个可能性。

　　除了领事馆，还有针对留学生、学者的很多错事。在美国显然，这都是小事情。

你看他二战期间怎么针对日本的？在世界大战期间怎么针对苏联的？世界大战期间多少科学家死于非命？很残忍，但历史就是这样。所以不要光从40年看中美关系，能用Great Power 政治来看，大国权力竞争的角度才能说明确切。　　4、侠客岛：您上次谈及“危机管理”。

从现在开始到明年1月，都有可能是一个动荡不安的、有些难以预测的大事件再次发生的时期，摩擦有可能更加多。这段时间明确怎么做危机管理？　　郑永年：区分高效率和不高效率的因素。领事馆这些，中国不有可能不对此，影响高效率；同时防止更加必要对付、外在不高效率的因素，尽量避免。

世界大战时，除了核武器僵持，美国和苏联也没必要对付。驱赶外交人员、科学家，是高效率的。代理人战争，是不必要的对付。牵涉到到两国内部，就是高效率的相互反攻。

　　美国现在是全盘棋。南海关联台湾。

边境的中印冲突，美国具体回应反对印度。显著的是，美国在动员所有的反华因素。

在南海，不光是美国和中国僵持，澳大利亚军舰也来了，英国也说道要为首军舰来。　　如果说美国在“一国两制”下的香港大势已去，那台湾呢？不会会冒更大风险？傅高义老先生最近谈，只能不要说道美国会为了台湾派兵。一旦两国发生冲突，哪怕是局部战争，就落到了战争逻辑，那是一套不同于政治和外交的逻辑。　　美国国防部长说道想要跟中国讲南海，这不是让步，是想危机管理。

这段时间如果再次发生必要冲突，对选情没有益处。但这种姿态一箭双雕：既做危机管控，又动员澳大利亚等其他国家向中国施加压力。

　　央视直播美国派驻成都总领事馆画面　　5、侠客岛：人们在此次领事馆事件中看见所谓国际法规的薄弱，也看见美国什么借口都用，哪怕这个借口显然与外交不涉及。还有人在网上带上节奏，说道是因为中国拒绝美国外交人员做到核酸检测、拦阻他们回国，美国才作出的涉及要求。您怎么看？　　郑永年：都是借口。

所有战争都就是指小事甚至借口发端的。这都不是本质性的东西。　　美国把自己视作国际法的化身，根本没只想遵从过国际法，只是叫其它国家遵从。因此，实质上，国际法变为弱者的国际法。

美国仍然拿南海仲裁说道事，自己却显然不重新加入海牙公约，还包括联合国海洋公约。　　那为什么还拿这些说道事呢？就是要把自己道德化、正义化，把输掉塑造成魔鬼。你是魔鬼，那我做到什么都是准确的。

不仅在南海、在贸易，美国在各个层面都在行污名化妖魔化中国之事。　　比如知识产权这件事，这也是尊重政治的一部分，就是要把中国塑造成“骗子”的形象。

实质上呢？看看过去40多年，我们壮烈牺牲了廉价劳动力、土地成本、环境等代价交换条件高速发展，怎么就变为了“骗子”？长时间的技术蔓延，怎么就是“偷走”？　　侠客岛：任正非此前说道过，你显然5G技术都没，我去哪儿偷走？美国2018年做贸易听证会，就是针对301调查请求了几十家中美企业，会上仍然问美国企业，你们在中国否被强迫转让技术、被偷窃知识产权，结果美国的几家企业都很真诚地问说道没。　　郑永年：是的，还包括经济上、技术上，大家不要光在骂战，还要留意收集证据。之前美国不是仍然说道病毒起源在中国吗？后来科学界找到一些国家经常出现病毒的时间有可能早于于中国。

结果美国仍然说道仍然说道，反而出了气候。现在美国的大学、公司，样子一说道中国人就是“骗子”，这十分很差，也很不公平。但所谓尊重政治，就是要把“没”说成“有”，才不会奏效。

　　6、侠客岛：现在大家十分担忧未来几个月内的局势会否再度紧绷。您如何预测？　　郑永年：无论议会选举结果如何，中美关系都会转入另一个格局。不要幻想，不要浪漫，不能向前看。

　　我们上次说道到防止热战、诱导世界大战，这也不各不相同中国单边。美国要激化紧绷，中国不会对此，只不过对此时要考虑到风险高效率程度与自身长远利益。如果说以前美西方讲遏止中国只是纸上谈兵，现在显著是在行动上实施了，回应我们要作好充份思想打算。　　在未来的格局中，还是要防止世界两极化。

如果两极化，就是中国VS西方，这很有利。还是要推展多极化，在多极化中找寻更加多伙伴。

　　这必须将来战略。过去几十年，我们经常说道“战略机遇期”，现在是有所不同的游戏规则、有所不同的思路框架了。你贫的时候，别人轻视你，同情你，甚至有可能还老大你，现在你体量这么大，藏都藏不住，美国把你当头号敌人，怎么办？自己很强一起。

　　中国现在有两种人值得注意。一种是“亲美”，杨家实在自己拢，指出中国转变行事方式，美国就会做我们；另一种是“轻美”，实在美国不过如此，衰败了，要打之后打，太迟打不如早于打。

这两种了解都不符合事实，政策的决择和辨别还是要实事求是。　　局势就越很差，情绪就越不行。

大国对决是耐心理性的对决，不是情绪的对决。情绪受伤将近美国，怎么用理性对付美国才最重要。我们的国家充足大，有充足的能力，如果用于得好、对此得好，我指出可以防止热战、镇抚世界大战。

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